四川自贡是全国老工业城市，拥有东锅公司、自贡硬质合金厂等一批行业龙头国有企业。同时，非公经济近年来也发展迅速，到2013年底全市非公企业达4000余户，经济增加值占全市GDP的比重已达53.4%。但与迅猛发展势头相对应的是，薄弱的党建工作现状成了制约非公公司发展的“短板”，怎么来实现这两类企业互促共进，成为自贡组织工作亟待解决的一个难题。

  2012年以来，自贡在全市部署开展“国企带民企、大企带小企”党建活动（以下简称“双带”活动），按照“地域相邻、行业相近、产业关联、活动便利”的原则，该市126户国有企业、非公企业以党建为纽带结成58个对子，带生产经营、带党的建设、带作用发挥、带队伍培育、带企业文化，探索出一条企业未来的发展和党建工作相融共进之路。

  2011年5月，东锅公司质检党支部得知其锅炉集箱部件生产供货方四川文森电器公司苦于缺乏过硬技术力量，生产的产品质量不够稳定的情况后，双方党支部经过沟通协商，以“支部结对促质量提升”为主题开展结对帮带活动。

  3个月内，东方锅炉公司方面派出6批党员技术骨干带领文森电器公司“党员技术攻关组”开展研讨活动，攻克技术难题，使文森电器公司产品划线%。

  把促进企业未来的发展作为结对帮带的出发点和落脚点，通过支部对接，发挥双方党员技术骨干联合攻关作用，推动企业在市场信息互通、经营管理、产品质量、资金扶持、拓展市场等方面深度合作，发展共赢，成为自贡开展“双带”活动最早确定的内容之一。

  秉持着做大做强的共同目标，四川中润石化公司和自贡恒祥石化贸易公司经常交流互助，在资金链上相互支持，中润公司还派出管理人员，推动恒祥公司管理上的水准向规范化、制度化发展。

  真金白银的效果让“促党建就是促生产”的理念深入到了每一家非公企业。通过产业链上下游企业结对帮带，完善配套协作机制，自贡形成了大中小企业抱团、产业聚变式发展的良好局面。“双带”活动开展以来，该市围绕机械装备制造、盐及盐化工、新材料三大主导产业，形成了13条产业链、70余户优势企业和160多个拳头产品。

  自贡西蜀电力金具公司将“发挥党组织和党员作用，实现持续加快速度进行发展”的成功经验，与川强饲料公司负责人深入交流，一语点醒梦中人，顺利帮助川强公司解决了不愿建立党组织的问题。

  笔者在近日走访川强公司时发现，引导党员亮出身份，对党员数、分布情况全面摸底川强曾经是思想上的落后者，如今却在“大哥”的教导下，一步一个脚印，将党建之路走得真真切切。

  不止是川强。2012年底，益州电力线路器材公司派出党建指导员，指导富兴电力金具制造有限公司公司建立起党支部，制定了发展党员、开展民主生活会等5项党建工作制度，使富兴公司党建工作走上了正轨。

  带动企业抓党建、促党建、带群团“双带”活动开展以来，大型国有、有突出贡献的公司发挥自身党建优势，重点帮促非公企业业主增强党建意识，指导建立党组织，选优配强党组织书记，促进党建工作规范化。在这一些企业的帮带下，文森公司设置生产经营、后勤管理党小组，使党的组织覆盖企业每个方面；东方气体设备公司每年为每名党员提供400元的活动经费；凯特瑞公司投资1000多万元建成“党群大楼”，为党群组织开展活动提供有力保障。

  火车跑得快，全靠车头带。“双带”活动开展以来，国有、有突出贡献的公司选派党建指导员、专家赴非公企业指导帮助工作、培训技术骨干，一时间蔚然成风。

  东锅公司党委引导各非公企业将优秀员工和技术骨干发展为党员，把党员培养成技术骨干，帮带通用能源公司把“老板”发展成为了党员，企业党员比改制时增加20多人。

  “东锅党员职工不仅技术非常精湛，而且忠诚度高，敬业精神强，我们从他们身上学到了很多好作风，这对于一个成长型的非公有制企业太重要了。”感同身受的还有文森公司党支部书记田宝全。

  帮带双方充分整合培训资源，通过联合开展党务、业务骨干培训，互派党组织班子成员、优秀人才挂职锻炼等形式，努力为企业培养造就高素质的党务工作和管理技术人才。

  不仅如此，自贡市还从党政机关中选派210名结对工作指导员，下到基层鼓励企业互派基层党组织班子成员、企业优秀人才挂职锻炼、跟班学习，促进素质提高；向所帮带的非公企业选派党建指导员，向控股非公企业派出党组织负责人及党务干部，引导各非公企业将优秀员工和技术骨干发展为党员，把党员培养成技术骨干，提升党员骨干业务素质。

  “很多地方的农村在行政村党支部之外，建起了种植、养殖、运输等产业党组织，带富了一方农民。”市委组织部副部长、党建办主任陈金洪说，“发展同样产业的农村党员有共同语言，生产业务联系紧的企业也容易合作沟通。”

  陈金洪的一席话正好切合了自贡的实际近年来，该市非公有制企业慢慢的变多，达到了4000余户，GDP贡献率超过了一半，但同时也存在党组织组建率不高、党员数量不多、作用发挥不突出等三大问题，而国有企业在人才技术、规模经营和党建工作方面则有明显优势。

  活动开展以来，四川富益电力公司利用自身党建优势，帮带益州电力线路器材公司建立党组织参与企业建设“重要工作听取汇报、重大决定参与决策、重点项目参与推进”的制度，充分的发挥政治引领作用；指导益州公司推进“同心”教育，定期到员工中谈心安抚、走访慰问，促员工与企业同舟共济，员工对党组织满意率从78%提升到96%。

  2013年底，自贡市非公企业党组织组建率已由2012年初的60%发展到82%。围绕促进公司制作经营、塑造企业形象、创新开展活动，非公企业党组织的沟通协调、组织推动和团结凝聚作用得到慢慢地加强。据统计，“双带”活动开展以来，共有29家非公企业被评为自贡市先进基层党组织。

  “强扭的瓜不甜”。为有很大效果预防“拉郎配”，自贡市专门出台文件，明确规定各级牵线搭桥要以地域相邻、行业相近、产业关联、业务联系为要素，推进“双带”活动。其中，带文化培育、展企业形象成为“双带”活动和考核评价的主要内容。

  和兴机械制造公司是一家老企业，在与耐斯特密封件公司党支部共同开展的党员竞赛活动中，班组之间、员工之间争夺流动红旗，争唱革命歌曲，争做技术先锋，争当岗位标兵等，丰富了职工文化生活，增强了企业未来的发展后劲。

  国有、有突出贡献的公司对非公企业帮带制度文化建设，促企业规范管理、加快速度进行发展；帮带诚信文化建设，突出讲商誉、守诚信、重责任，树立良好社会形象；帮带廉洁文化建设，营造风清气正的生产经营环境；帮带创新文化建设，推进管理创新、技术创新。帮带双方积极开展企业文化建设学习观摩活动，互相借鉴先进的经营理念和价值观念，为企业和谐、持续发展提供有力支撑。

  “双带”活动开展以来，英祥实业等3家非公企业先后被评为“全省非公有制企业先进文化建设先进单位”，内涵丰富的企业文化交流功不可没。

  “国企带民企、大企带小企活动之所以能让企业乐于接受、主动参与，重点是找准了工作结合点，打破了地域、体制和机制界限，实现了组织、人才、信息三大资源的共享，以党建联姻的办法促进了国有、龙头、非公企业抱团发展，能够最终实现企业未来的发展和党建工作的互动共赢。”自贡市委常委、组织部长李国贵表示。